关键词： 基地 政策 武汉 困难 大学生 湖北省 高校毕业生 教育厅

失业登记高校毕业生参加定点培训机构创业培训3个月以上者，凭职业资格证书和工商营业执照，按每人1200元给予创业补贴……　昨日，湖北省教育厅下发《湖北省促进高校毕业生就业政策公告》，出台23项具体举措力促高校毕业生就业、创业。
这23条政策，主要涵盖五个方面：鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业；鼓励高校毕业生到中小企业、非公有制企业就业；鼓励和支持高校毕业生自主创业；鼓励优秀毕业生到企业和科研单位参与重大项目；对困难家庭的高校毕业生就业进行援助。

◇政策解读

税收起征点统一上调至5000元

【政策摘录】

从事个体经营者营业税起征点统一调整为月营业额5000元。

【解读】

创办小企业或从事个体经营的增值税征收率统一调整为3%。高校毕业生从事个体经营的，前3年内按每户每年8000元的标准依次扣减应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。全省个体经营者营业税起征点统一调整为月营业额5000元（以前我省为1000至3000元）。同时，对大学生办企业的，实行企业注册登记“零门槛”，工商等一切证照办理费用全免。税收方面，属于市、区两级分成部分可考虑适当减免。

自主创业可领2000元创业补贴

【政策摘录】

对其中自主创业并领取工商营业执照的，按每人2000元标准给予一次性创业补贴。

【解读】

对登记未就业高校毕业生参加就业培训的，按照每人600元的标准给予就业培训补贴；对符合条件参加创业培训的，按照每人1200元的标准给予创业培训补贴。对困难家庭登记未就业高校毕业生实施就业援助。困难家庭高校毕业生可到政府所属人才机构办理登记，免费接受就业培训、就业实习和推荐就业等服务，报考公务员、事业单位员工时免收报名费。对就业援助对象，在规定职业培训期间，按每人每月150元给予生活补贴。

办小企业也可“捆绑式”贷款

【政策摘录】

在全省范围内自主创业的，均可在创业地申请不超过5万元的小额担保贷款。合伙经营或创办小企业的，可按每人5万元以内、总额不超过20万元的额度实行“捆绑式”贷款。

【解读】

虽然有国家和社会政策的大力支持，但不少大学生还是表示自主创业举步维艰。调查显示，对于大学生自主创业中遇到的主要困难，有79％的大学生认为最大的困难在于“缺少资金，融资困难”。然而，从以往创业的大学生来看，5万元远远不够，尤其是在合伙创业的大学团队中。这也是鼓励大学生团队创业。以前，就算大学生公司是由数名大学生合伙创业，但也只有其中一人能够申请到5万元的担保贷款。而现在，其他几个股东都可以申请贷款。

创业基地内创业免收3年租金

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【政策摘录】

对在我省各级政府统一建立的创业基地内自主创业者，自2009年起免收3年的租金。

【解读】

按照省政府的规划，2009年－2010年，湖北省将重点创建武汉、荆州、荆门等3个国家级创业型城市，在宜昌、黄石、襄樊等10个城市创建省级创业型城市。为城乡劳动者提供创业平台，鼓励和引导经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区开辟创业基地。

对在各级政府统一建立的创业基地内自主创业人员，自2009年起免收3年的租金。鼓励建立“创业示范基地”，并予以政策和资金扶持。这一政策不仅为自主创业者省去了一大笔资金，更起到了发展创业基地、创业型城市的重大作用。

◇新闻观察

高校:政策是不错，最好再出实施细则

“政策都很有针对性，但还缺少具体的操作步骤。”昨日，武汉船舶职业技术学院招生就业指导处处长徐志成，拿到省教育厅最新“出炉”的毕业生就业政策喜忧参半。

徐志成介绍，去年下半年以来，支持大学生毕业生就业的利好政策不断出台，在一定程度上缓解了就业难题，但实际操作过程中相当数量的政策没有实施细则。“比如说，武汉市已放宽大学毕业生落户的政策，但没有明确学生该如何把自己的户口留在武汉，我们已经咨询了多方，得到的答案各不相同。现在学校都已开始做毕业生派遣方案，留在武汉的学生户口问题还是个悬案。”徐志成苦恼地说。

长江职院毕业生郭清华、武汉商贸职院毕业生骆尧都选择自己创业。他们对创业扶植政策相当欢迎，但两人都表示，相关部门最好能为优惠政策画出办理路线图，“要不然我们这些刚毕业的学生要找对部门办手续还挺困难的。”（记者　张瑜琨　实习生　赵欣　通讯员　梁炜　周丽薇）

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