关键词： 国家 企业 我国 石化 税额 钢材 部分 出口商品

【】国务院总理温家宝２５日主持召开国务院常务会议，决定从２００９年４月１日起，提高部分纺织服装、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品的出口退税率。25日晚上，杭州海关相关人士表示，虽然具体退税率标准还有待海关总署和财政部的最后发布，但许多企业负责人早已在盘算下一步的经营部署了。

“如果有两个点的话，就相当于目前纺织企业的净利润了，因为现在很多企业的利润非常薄。”李建华说。这是去年以来国家第4次提高纺织出口的退税率，从去年8月1日起，国家分3次将纺织工业产品出口退税率由11%提高到15%，这距离企业交的出口增值税(17%)仅有两个百分点的距离。

回头算算自己企业的这笔账，李建华顿时更有感觉。万事利的服装主要出口到美国、欧洲等地，今年的定单有5000万美元左右，如果按4月1日起算，如果出口退税率提高2个百分点，出口额4000万就等于多了80万美元的净利润。浙江新大纺织相关负责人姜益民说，虽然这部分利润不能全部装进公司口袋，但至少有了议价空间，接单子的时候就更有竞争力了。“多个机会，也多份希望。”

事实上，国家政策的调整，除了给企业带来实实在在的利润空间，更重要的是带来信心。省发展和改革研究所所长卓勇良表示，出口退税调整是全面实施十大产业调整和振兴规划的重要一步。在他看来，国家出口退税政策给出口企业调整提供了过渡期。

何为出口退税？

出口退税（ExportRebates）是指对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给出口商的一种措施，这也是国际惯例。1994年1月1日开始施行的《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，纳税人出口商品的增值税税率为零，对于出口商品，不但在出口环节不征税，而且税务机关还要退还该商品在国内生产、流通环节已负担的税款，使出口商品以不含税的价格进入国际市场根据《增值税暂行条例》规定，企业货物出口后，税务部门应按照出口商品的进项税额为企业办理退税，由于税收减免等原因，商品的进项税额往往不等于实际负担的税额，如果按出口商品的进项税额退税，就会产生少征多退的问题，于是就有了计算出口商品应退税款的比率——出口退税率。

为何近期调整部分产品出口退税率？

最近，国家对出口退税作了一些调整，主要是对纺织品出口提高了退税率。同时，作出了另外一个调整，针对焦碳出口提高关税最高到40%。这是国家充分利用税收的调节作用,从宏观角度调整我国的出口战略的。

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冀望不能太高

“对出口肯定会有些帮助，我盼望好久了。”中国最大皮革出口商之一的BGSD上海德仁特集团董事局主席顾心逸告诉记者，国家提高出口退税率对那些季节性出口贸易产品来说为时已晚。顾心逸解释称，由于人民币一直对外坚挺，再加上出口退税率不是很高，我国纺织企业的对外出口竞争力下降许多，很多订单已经被斯里兰卡等东南亚国家收入囊中。现在提高出口退税，只能改善那些已获订单企业的盈利状况。

“今年，中国的外贸出口额将下降40%以上。”顾心逸预计，上海德仁特集团的出口额今年将下降20%－30%，其对外贸易额将在5亿元左右。据了解，在以往，上海德仁特的外贸额通常在9亿元左右。

“提高出口退税对钢铁行业的影响不会很大。”中商流通生产力促进中心钢铁分析师赫荣亮认为，受金融危机影响，许多国家出于自身利益，开始实施贸易保护主义。我国在此时提高出口退税，虽然在一定程度上提高了企业的竞争力，但不能冀望太高。

国际需求持续疲弱

“我们去年用8家工厂的产品，今年只用了3家。”顾心逸透露，但还是填不满这3家工厂的产能需求。“另外，还有5家要存活，其困难可想而知。”

顾心逸表示，现在的贸易环境太差，企业的生存难度太大。

除了纺织品外，钢铁、石化产品对外贸易额也在锐减。据中国海关统计数据显示，2月份，我国钢材出口量为156万吨，同比下降49.8%，环比下降18.3%，1－2月份累计出口量为347万吨，同比下降高达52.1%。

日前，中钢协预计，今年钢材出口量将下降80%，远远比其原来预测的下降50%多出许多。由于国际市场需求严重萎缩，3月份，我国很有可能成为钢材净进口国。而国外钢材、钢坯的进口价格很低，进一步威胁着国内钢铁企业的生存。

“由于国际需求锐减，国际钢铁价格下降比国内还多，中国企业仅仅靠提高出口退税解决不了钢材出口的窘境。”赫荣亮表示，此次提高出口退税，仅仅对那些出口钢材较多的钢铁企业有帮助，对整个钢铁行业来说，无法解决实际需求萎缩的问题。

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顾心逸认为，目前国家提高出口退税固然好，但要解决企业外贸的实际问题，最好的方法是进行较大幅度的人民币贬值。因为周边国家和地区的币值都在大幅度贬值，这直接影响到我国出口产品的竞争力。另外，国家最好能把去年征收的出口税多返一些给企业，以进一步提升企业信心，加速振兴出口。

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